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行政管理視角下青年人參與同居式養老問題研究

日期:2020年09月03日 編輯:ad201107111759308692 作者:無憂論文網 點擊次數:437
論文價格:150元 論文編號:lw202008250753072044 論文字數:38699 所屬欄目:行政管理論文
論文地區:中國 論文語種:中文 論文用途:碩士畢業論文 Master Thesis

本文是一篇行政管理論文,本文通過大量的資料研究和試點發展情況總結分析,得出以下結論:首先,青年人參與同居式養老的發展,有一定的可行性和必要性。老年人面臨的養老問題,是時代產生的結果,是經濟發展的必然趨勢,符合我國的國情,該養老形式的產生能夠解決當前階段我國養老服務不足的問題。其次,青年人參與同居式養老的順利推進,需要最具活力的青年人的參與,引入新視角,用創新的思維解決養老問題,不僅會減少養老費用的支出,也會減輕家庭和社會的養老壓力,還活化了青年資源。最后,通過青年人參與同居式養老的方式,形成老年人與青年人的有效互動,滿足老年人的物質需求和精神需求,提供多元化、精細化的養老服務,有助于青年群體通過助力養老服務的形式實現人生價值,間接形成良好的志愿服務風氣,推動和諧社會的構建。


第1章 緒論


1.1 研究背景與意義

1.1.1 研究背景

隨著我國經濟水平的快速發展,社會保障體系不斷完善,國民的人均壽命逐漸提高,但隨之而來的是,我國正面臨快速的老齡化帶來的嚴峻現實。據統計,截至2019年年底,全國60周歲及以上老年人口達2.54億,占總人口比重達到18.1%,65周歲及以上人口17603萬人,占總人口的12.6%,老年撫養比達到19.6%。與2018年末相比,60歲及以上人口增加439萬人,比重增加了0.2個百分點;65歲及以上人口增加945萬人,比重增加了0.7個百分點,增加人數創十年之高,老年撫養比增加了2.8個百分點,增幅創十年之高,人口老齡化程度日益嚴峻[1]。民政部2018年底公布,我國2.49億老年人中超過1.8億患有慢性病,失能和部分失能老人近4000萬[2],完全失能老人近1200萬[3]。2017年國務院頒發的《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(國發﹝2013﹞35號)中明確指出,預計到2020年,高齡老人將達到2900萬人,獨居和空巢老人將增加到1.18億人左右,老年撫養比也將提高到28%左右[4]。因此,隨著我國老年人口、失能老人數量的增加,獨居老人的規模不斷擴大,養老服務需求愈加龐大和緊密,規模和數量更是在持續增長和幾何級數擴大,再加上受我國計劃生育政策的影響,建國初期出生的老人也就是第一代獨生子女的父母開始邁入老年行列,我國正在面臨更嚴峻的養老考驗。

總的來說,對老年人的全方位照料,需要政府、家庭、社會的多方支持。目前,在“未備先老、未富先老”的總體形勢下,對老年人的照料主要面臨著以下幾個方面的問題:從經濟發展層面來說,我國經濟實力雄厚,但面對的老年人群太過龐大,導致養老資金短缺,難以對養老提供充足的財力支持;從家庭結構層面來說,20 世紀 70 年代,受計劃生育政策的影響,我國家庭人口數得到良好的控制,家庭規模逐漸縮小,家庭逐漸形成“4-2-1、4-2-2”的結構,能夠承擔家庭照料的家庭成員逐漸減少,而且受“重幼輕老”觀念的影響,子女受制于家庭和工作,難以抽出足夠時間陪伴父母,從而疏于對父母的生活照料和精神陪伴;從機構養老層面來說,我國目前的機構養老主要是由子女或者老人自己獨自承擔費用,由養老機構的護理人員進行照顧,這種養老模式只能限于老年人的日常生活照料,無法滿足老年人精神上對社交、親人陪伴、娛樂的需求。

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1.2 國內外研究綜述

1.2.1 國外研究

西方國家對于同居式養老問題的研究起步較早,對青年人參與同居式養老這一形式的相關研究也比較早,而且更多的是關注青年人參與同居養老的實踐運行。我國在青年人參與同居式養老方面的理論研究和實踐探索,很大程度上是借鑒學習西方國家的理論研究成果和實際經驗做法。

國外學者和國內學者對于國外同居式養老和青年人參與同居式養老問題的研究主要集中于以下兩個方面:

(1)同居式養老問題的綜合研究

關于同居式養老的內容研究。

西方國家在嘗試同居式養老方面,采用多種方式,通過老人間組合居住、共住統一社區等方式實現養老。Thoma Sokol在研究中引入了一種同性老年人同居生活的養老形勢,這些老人組合在一起,形成特殊的家庭關系,實現相互照料、安享晚年[6]。2001年,《法律、政策與家庭》國際雜志第1期全刊,集中探討同居式養老中關于異性同居方面的問題。學者們爭議的觀點主要集中在雙方關系維持過程及結束后的財產處理、關于同居式養老的法律關系、如何保障同居式當事人的合法權益等方面。米切爾認為,大多數老年人在喪偶之后常會選擇同居生活,子女對此也是支持的,于是形成了各具特色的同居式養老模式,以實現相互照料、彼此陪伴的愿望[7]。Brenton 等學者指出,在參與同居式養老的老人,通過共同居住、相互照顧、互相支持的方式解決老年人的生活問題,這種同居式的社會照顧是一種有效的養老方式[8]。國內學者方面,喬麗博指出,國外國家在緩解老人的養老問題時,試圖運用新型養老運作模式,將社區里的幾位獨居老人集中住到某一位老人家中實現同居養老,同時將其余幾個老人家中的空余房間出租,通過租金換取養老機構提供的養老服務[9]。王玉龍指出,德國通過建立“老年人之家”實現同居互助理念,由政府聯合養老機構或者由政府出資租下住宅,設立老人居住的房間,實現老人間的同居養老[10]。陳競指出,在日本,老人們通過成立協會組織實現同居式養老的互幫互助,涵蓋生活照料的方方面面。

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第2章 概念闡釋與理論基礎


2.1 基本概念闡釋

2.1.1 老年人

“老年”是與“青年”、“中年”相對應的一個概念,是指一定年齡階段或超過某一年齡階段的具有相似特征的人口群體[49]??偟膩碚f,對老年人概念的定義一般將年齡作為劃分標準,但是在不同的地區、不同的時間階段對老年人的年齡界定是不同的,具有一定的社會歷史性。目前,國際上將老年人定義為:65歲以上的人為老年人,而我國卻是將60歲這一年齡作為老年人的臨界值,把60歲以上的公民視為老年人[50]。在這里,學者研究的老年人群特指參與同居式養老的老年人,僅限于養老院中或社區養老服務中心的老人們或者在家中獨居的空巢老人。

2.1.2 青年人
到目前為止,對于青年人的定義還未形成統一的界定,它的概念可能會因為外界環境的變化而變化。1995 年,聯合國曾將青年界定為 15-24 歲的人,世界衛生組織將青年人界定為 14-44 歲的人,聯合國教科文組織將青年界定為14-34 歲的人,而我國國家統計局,將青年群體定義為 15-34 歲的人[51]。在本文研究的青年人是特指參與同居式養老的青年人,這類青年人限定在以下范圍,大學畢業以后,二三十歲、與父母及親人分開居住獨自生活、未建立家庭、有正式工作的一類人。這類人群有自己的本職工作,他們通過參與同居式養老,利用業余時間提供養老服務是為了獲取低房租和助力養老服務發展,他們是新時代發展的主力軍,受到計劃生育政策的影響成為獨生子女的一代,面臨著工作的高壓力、經濟的高負擔,養老的高難度,在直面養老難和買房難的社會現實的前提下,主動加入到養老服務發展中,創新養老供給主體,開創了一種青年人參與同居式養老的新方式,這種青年人參與同居式養老不僅可以較好的緩解青年人的經濟負擔,也能夠提高和改善養老服務的水平和質量,形成良好的敬老助老的社會風氣。
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2.2 理論基礎

2.2.1 馬斯洛需求層次理論

馬斯洛需求層次理論已由原來的五個層次變為七個層次,即生理需要、安全需要、歸屬與愛的需要、尊重的需要、求知需要、審美需要、自我實現的需要,把前四個較低的需求稱為基本需求,把較為高級的后三個需求稱為心理或成長需求。馬斯洛認為,高層次是建立在低層次的需要得到滿足的基礎上,只有低層次需求得到滿足后才能產生高層次的需求。對于老年人而言,不同的層次階段意味著不同的養老需求,在滿足基本的物質需求外,也逐漸追求精神需求,而青年人參與同居式養老的方式可以幫助老年人實現精神養老。首先,在基本需求方面上,多數老人的需求能得到滿足。但就生理需求來說,社會上還存在少數老人不能實現食物充饑、穿衣護體、住房安定的需求,尤其對于那些無收入來源、無兒無女的孤寡老人,他們只能依靠政府資助和社會幫助,因此應首先考慮這類群體在生理方面的需求。隨著老年人年齡的增大,身體素質逐漸下降,安全需要對老年人極其重要,尤其是對醫療衛生需求量增大,需要在突發情況發生時得到及時的救治。只有在安全需求得到滿足后,老人才可以進行社交和尊重需要。由于越來越多的老人獨自生活,無法享受親人的陪伴,這部分老年人會通過參加社交活動讓自己得到關愛,而青年人參與同居式養老實現老人與青年人的互動,有助于彌補老年人情感的缺失,甚至在與青年人交流溝通時,能夠通過自己的親身經歷為他們提供人生指導而獲得尊重。其次,在成長需求方面上,這是較高層級的需要,只有一部分老人能夠實現。少數老年人已經習慣自己的社會作用,即使退休之后也會尋找適合自己才能的天地,最大限度的為社會創造價值,實現自我。

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第 3 章 同居式養老及青年人參與的可行性與必要性.........................18

3.1 同居式養老的發展及模式.......................18

3.1.1 同居式養老的發展狀況................................18

3.1.2 同居式養老的模式類型................................19

第 4 章 青年人參與同居式養老的實踐、優勢與局限...................26

4.1 青年人參與同居式養老的基本狀況......

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