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S廠房建設項目工程變更管理研究

日期:2020年08月07日 編輯:ad201107111759308692 作者:無憂論文網 點擊次數:569
論文價格:150元 論文編號:lw202007310927557682 論文字數:39699 所屬欄目:工程管理論文
論文地區:中國 論文語種:中文 論文用途:碩士畢業論文 Master Thesis

本文是一篇工程管理論文研究,本論文以 S 廠房建設項目為例,深入調研項目過程中的變更情況、產生誘因以及項目管理存在的問題,其目的是探尋業主方如何全方位去管理好工程變更,研究結論如下:(1)  通過定性定量的方法計算統計出不同變更誘因發生的頻率、對造價的影響和對工期的影響,結果找出 5 個主要變更誘因,分別是:承包商利用現場對業主不利的已有條件提出很高的變更報價、業主使用方時常提出影響較大的變更、業主方收尾及驗收階段提出較多的變更、設計缺陷或設計圖紙不適合現場施工、招標圖與施工圖不一致。(2)  中標價的高低對項目后期的管理是相輔相成的,高價中標的承包商通常更易于被管理;低價中標的承包商尋找設計圖紙漏洞或者業主不利因素去掙的更多經濟利益的能動性則較大,這種能動性對于業主項目的管理和成本的控制是一個不利的因素。


1   緒論


1.1  研究背景

建筑業是國民經濟的支柱產業之一,由國家統計局發布的最新統計數據可知,2018年全國建筑業總產值 235086 億元,同比增長 9.9%,而工業廠房及建筑物在建筑業中占據近 10%的比例,是僅次于房屋住宅產業的建筑產業。隨著國民經濟去杠桿和供給側改革的深化,行業結構優化調整,投資驅動轉向創新驅動,投資增速會有所放緩,雖然有所放緩,但建筑業的需求從長遠來看還是穩步向好的,按照國家對建筑業的十三五規劃的要求,加快推行建筑業市場向“工業化”、“市場化”、“信息化”和“國際化”的方向改革[1],2019 年是“十三五”建筑業規劃的關鍵一年,但縱觀整個建筑行業的發展狀況,過去三年取得了不少成果,但距離十三五的總體要求還有較大差距,主要體現在下面幾個方面:

(1)  低成本依賴性的粗放型程度仍較高

現在的建筑業還屬于粗放型勞動密集型行業,市場呈現同質化競爭,專業化和精細化管理的程度比較低,低成本依賴性要素驅動的項目運營形式廣泛存在,建筑工業化程度和工人技能水平還處在較低的水平,建筑業整體利潤都比較低。

(2)  建筑工程行業項目咨詢管理水平較低

建筑業的項目管理和發包形式呈現多元化但非專業化的形式,有業主方自行管理的、有雇傭第三方項目咨詢公司的、有雇傭合同制的項目管理人員的等多種形式,發包形式還是以傳統的施工承包方式為主,工程總承包和施工總承包管理的形式并不多見,項目管理人員的水平整體較低,項目管理扁平化程度較低,政府部門對業主方的項目管理人員的執業資格還沒有明確的要求,導致核心管理方不能從專業化方向引導項目管理,項目管理還是依賴于傳統的溝通形式,信息化和協同化管理程度較低。

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1.2  研究目的和意義

(1)  研究目的

工程變更普遍存在于工程建設項目之中,工程變更管理不當,會導致項目的成本提高、工期推延甚至引發工程糾紛,最終導致項目目標不能實現。研究工程變更管理的目的在于挖掘出項目各個階段的變更誘因和項目管理存在的問題,探究不同誘因引發工程變更的解決方案和策略,從項目全過程階段采取措施管理工程變更,規避和減少工程變更給項目帶來的負面風險,提高業主方的項目管理能力,促使項目目標順利實現。

(2)  研究意義

研究工程變更管理對工程項目管理知識領域有著極其重要的理論意義,工程變更管理是工程項目管理的重要內容之一,工程變更的管理直接影響到工程的投資、建設的進度以及質量控制這三大主要項目指標,很多項目的失敗主要原因就是因為變更管理不當而導致的,研究工程變更管理也是對工程項目管理系統的一個重要補充和完善。

研究工程變更管理對建設單位在項目管理方面有著重要的實踐價值,通過典型案例的研究分析,可以映射出目前建筑工程項目上普遍存在的問題,研究項目全過程的變更管理方法及控制措施,可以減少工程變更對造價和進度影響的程度,規范管理流程,提高對工程變更的管理效率,減少工程變更給項目帶來的潛在風險,避免工程法律糾紛的發生,對業主方的項目管理具有很大的參考價值。

研究工程變更管理也是呼吁國家相關行政管理部門可以完善建筑行業法律法規及相關標準,平衡好業主方和承包方的權益和責任,做到工程變更管理也有法可依,進而完善建筑市場的約束和監管機制,對項目建設管理有著很大的社會意義和實踐價值。

圖 1.1  技術路線圖

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2   工程變更及相關理論介紹


2.1  工程變更的表現形態

工程變更在國際工程中通常以 Variations(變更)、Changes(改變)、Additional works(附加工作)的字眼出現,工程變更在國內外文獻資料中的定義也表現得非常復雜多樣,很難找到一個標準的定義。Donald S. Barrie 和 Boyd C. Paulson 認為工程變更是原合同工作范圍的改動或者為了完成原合同工作范圍的費用或時間的修改[4];Awad S. Hanna 等人認為工程變更是導致對項目原始工作范圍、實施時間或費用調整的任何事件[5];梁學珉結合 FIDIC 的變更定義認為工程變更是監理工程師簽發的在合同變更的范圍前提下給承包商具有強制執行的工作指令[6];上面是國內外學者對于工程變更不同的理解和定義,表 2.1 以 FIDIC 和國內權威的合同標準文件來列舉說明其概念。

從下表 2.1 可以看出,各文獻或合同標準定義的工程變更有極大的相似性,其目的都是在為了完成合同目標的前提下,對合同定義的任何工作的范圍、內容、特性、數量、位置、尺寸、工藝、時間、順序、標準等不同因素成分調整或改動,合同之外的額外工作追加,或者是為了永久工程的需要增加一些附加工作、材料設備或服務等。本論文主要研究的對象是項目的工程變更,舉例說明如下,由于車間生產布局調整而導致工藝管線的調整(生產工藝變更);原設計的靜壓樁現場施工條件不適合而改變為人工挖孔樁(現場施工條件不符的變更);由于政府行政管控而導致工期的推延(施工時間變更)等,這些都是為了滿足項目合同要求、設計要求并為實現項目目標所產生的工程變更。

表 2.1  工程變更的概念

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2.2  工程變更關聯概念的區別

(1)  工程變更與合同變更的區別

合同變更,是指“合同成立以后和履行完畢以前雙方當事人對合同的內容進行的修改”,變更的內容可包含合同價款、工程內容、工程的數量、質量要求和標準、實施程序等。工程變更與合同變更存在多方面的差異,如表 2.3 所示:

表 2.3  合同變更與工程變更差異對比

由上表可見,工程變更可以理解為合同變更的一個組成部分,但合同變更的范疇卻大大超出了工程變更,因此不能將項目的合同變更事件等同于工程變更事件。

(2)  工程變更與工程索賠的區別

索賠(Claim)  就是受到損失的一方當事人向違約的另一方當事人提出損害賠償的要求,而工程索賠則是在合同履行過程中,由非自己的過錯受到損失而向對方提出經濟賠償或工期延長的要求?!督ㄔO工程施工合同(示范文本)》GF-2017-0201 定義,根據合同約定,承包人認為有權得到追加付款和(或)延長工期的,可以按照相關程序向發包人提出索賠;發包人認為有權得到賠付金額和(或)延長缺陷責任期的,應通過監理人向承包人發出索賠通知并附有詳細的證明[8]。由此可見,業主方和承包方都可以向對方提出索賠,但實際工程中承包商卻通常都習慣于將項目中的索賠事件以“變更”的形式向業主方提出補償,因業主方時常比較反感承包方提出“索賠”這個字眼。索賠事件在量級上都相對于工程變更大,很大的程度上關系到發包人和承包人雙方的利益,一般較復雜且主觀性較強,頻繁的、大金額的、工期延長較多的索賠會引起發包人的反感和雙方的合作關系,公正合理高效的處理好索賠事件對業主方和承包商都不是容易的事情。

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3   S 廠房項目工程變更管理現狀及分析 .................................. 13

3.1   S 公司及項目組織架構介紹 ........................... 13

3.1.1   S 集團公司概況 ................................. 13

3.1.2   工程項目管理部介紹 ............................... 13

4   工程變更管控措施設計 ................................. 41

4.1   管控措施設計的總體思路 ................................... 41

4.2   圖紙設計階段的變更管控措施 ................................... 42

5   工程變更管理的保障措施及效果展望 ................................. 58

5.1   工程變更管理的實施保障措施 ...................................... 58

5.1.1   項目團隊和流程制度的實施保障措施 ...................... 58

5.1.2   項目總成本管控策略及平衡保障措施 ............................ 59


5   工程變更管理的保障措施及效果展望


5.1  工程變更管理

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