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草原生態補獎政策對牧戶養殖行為及其效率的影響研究——以呼倫貝爾市為例

日期:2021年01月10日 編輯:ad201107111759308692 作者:無憂論文網 點擊次數:37
論文價格:150元 論文編號:lw202101061309572295 論文字數:37588 所屬欄目:農業經濟論文
論文地區:中國 論文語種:中文 論文用途:碩士畢業論文 Master Thesis

本文是一篇農業經濟論文研究,草原生態補獎政策旨在恢復草原生態的同時,穩定牧戶收入,促進畜牧業發展。根據上文研究,草原生態補獎政策對畜牧生產影響研究主要有三個方面,分別為對呼倫貝爾市總體畜牧業發展的影響、對牧戶養殖行為的影響與對牧戶養殖效率的影響。通過上述分析,本文得出以下結論:草原生態補獎政策有利于改善呼倫貝爾草原生態環境,有效遏制草原退化,為呼倫貝爾市草原畜牧業可持續發展提供了政策保障。草原生態補獎政策遏制了呼倫貝爾草原持續惡化的局面,草原生態得到有效改善,草原植被蓋度和高度顯著提高,草原產草量增加,為草原畜牧業發展奠定了生態基礎。草原補獎政策運用績效獎勵資金發展牧民專業合作社、棚圈建設、青貯窖建設、草庫建設、人工草地建設等。呼倫貝爾市畜牧業生產基礎設施投入水平得到提高,為畜牧業發展提供了比較好的硬件條件,提高了畜牧生產的抗災能力,拉動草原畜牧業的生產發展。


1 引言


1.1 研究背景

我國北方天然草原面積約 3.13 億公頃,占全國天然草原面積的 79.7%,對牧區乃至全國經濟發展意義重大。草原在牧民生產生活中占據重要地位,是牧區經濟發展、人民生活水平提高的根本保證,在建設社會主義新牧區中起到關鍵性作用,是維護邊疆穩定、國家和區域安全的重要生態屏障。在社會經濟發展過程中,人口增長、收入水平提高以及城鎮化進程等因素,使得居民對畜產品的需求與日俱增(黃季焜,2018),我國成為世界上肉類消費增速最快的國家;此外,隨著居民消費理念逐漸轉變,天然、綠色、有機的畜產品廣受消費者的喜愛和歡迎(程廣燕等,2015)。草原因所處地區工業化程度低,水質、土壤無污染,氣候寒冷,不易發生病蟲害,符合生產綠色、有機畜產品的環境要求,能滿足居民對大量的優質綠色畜產品需求,具備打造國家天然綠色食品生產基地的基礎條件。

然而,由于草原生態系統的脆弱性,加上人類過度的開發利用,草地生態功能退化嚴重,極大地限制了牧區的畜牧業生產能力,直接威脅到牧民生計。我國草原大部分位于自然環境較為惡劣的干旱半干旱地區,降水量較少,一般不超過 300 毫米,且年際間和空間上分布不均;加上氣溫、霜降、土壤等因素對其影響,造成草原不穩定的生態系統。以及草原畜牧業早期的粗放式發展,只關注草原的開發和使用,卻不重視養殖技術效率。高消耗低產出的發展模式,一方面使得草原生態環境持續惡化,草原地區干旱、沙塵暴、雪災等極端氣候狀況頻發,嚴重損害草地的生態功能;另一方面使得草原產草量逐漸降低,難以支撐牧民畜牧生產需求,威脅到草原的生產功能。

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1.2 研究意義

草原畜牧業在經濟發展中,面臨著發展經濟與保護生態的矛盾,牧戶作為草原生態補獎政策實施的載體,其養殖行為(養殖規模、養殖方式、養殖結構、生產性投資行為)的變化與草原生態補獎機制目標是否一致將直接影響補獎機制的實際績效。所以,研究草原生態補獎政策對牧戶養殖行為的影響,對認識草原生態補獎政策的作用具有關鍵性意義。

此外,牧戶能否利用好草原生態補獎政策積極促進養殖效率的提高關系到牧區經濟的可持續發展?;诓菰鷳B補獎政策對牧戶養殖行為的影響研究,分析草原生態補獎政策通過影響牧戶養殖行為,是否作用于養殖效率,并且深入探討補獎政策對養殖效率影響的程度,對促進牧區畜牧業發展,引導牧戶適應草原生態補獎政策,積極參與草原生態保護工作具有重要意義,為政府能夠在草原生態補獎政策的基礎上,多措并舉提高牧戶牲畜養殖效率提供參考。

圖 1.1 技術路線圖

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2 文獻綜述與理論基礎


2.1 文獻綜述

2.1.1 草原生態補獎政策研究

(1)生態補償政策

國際上通用的環境服務付費概念(Payments forEnvironmental Services)與我國的生態環境補償概念相似,都是激勵機制,能夠激勵環境服務的供給者自愿提供具有外部性或公共物品屬性的環境服務(柳荻等,2017)。這種激勵機制受到學術界高度重視。

關于國外環境服務付費的研究,眾多學者一致認為環境服務付費能夠改善受補償地區的生態環境。如 Martin et al(2014)認為實施環境服務付費能夠增加非洲自然保護區內的生物多樣性;Herzog et al(2005)認為環境服務付費實現了保護瑞士生態環境的政策目標。一些學者從激勵相容理論的視角對環境服務付費機制進行了研究,Landellmills(2002)研究發現環境服務付費通過經濟刺激在自然資源利用效率的提升方面具有正向影響作用。Pagiolaetal(2005)和 Wunderetal(2005)認為環境服務付費是對特定生態效益的利益相關者的激勵和協調。Sommervilleeta(l2009)認為環境服務付費對環境服務供給者的激勵是有條件的,只有充分認識到額外性和多樣性的制度環境才能使這項制度得以成功實行。Muradian et al(2010)則指出生態服務付費是資源在社會成員之間的轉移,使得個人或者集體的決策能夠符合社會利益,在自然資源管理中形成相應的激勵。

環境服務付費是一種創新的環境保護方法,被廣泛應用于發達國家和發展中國家自然資源管理中。其中,關于農牧業的環境服務付費政策實施較有代表性的國家有美國、澳大利亞、新西蘭、加拿大等國,并且取得了很好的效果。在上世紀八十年代中期,美國正式制定并實施了土地保護性儲備計劃(CRP),在生態脆弱區實行休耕、退耕,禁止農牧戶在還林還草地區耕種,并對農戶進行補貼。以此來達到防治水土流失,保護生態的目的(Claassen R et al,2008)。對于草原的生態保護,美國在生態惡化的公用牧場,采用向牧戶收費的手段彌補草原生態效益的損失,配合輪牧與休牧制度,減少實行區域牲畜的放牧數量(高雅靈,2019)。

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2.2 理論基礎

2.2.1 農戶經濟學理論

在學術研究中,農戶被定義為一種經濟組織,以家庭為單元,依靠家庭內部成員勞動力進行農業生產經營活動,本文所研究的牧戶也屬于農戶的一種。

農戶經濟學在概念上從屬于微觀經濟學領域,它將農戶在生產、消費和勞動力供給等上的選擇有機地結合在一起?;炯僬f是:農戶根據自身收入、生產效益和休閑來衡量效用,并在決策上遵循效用最大化原則,農戶擁有的資金、勞力和技術知識等資源對農戶的決策行為產生影響。農戶模型是用來描述農戶內部各種關系的經濟模型,原理與一般經濟理論相同。經過理論的延伸,農戶模型被用來研究政策因素對農戶甚至整個國民經濟的作用效果,農戶模型可用來描述并剖析政府制定的政策對農戶本身利益的影響(張林秀,1996)。

當前我國對牧戶經濟行為的解釋上仍有一定的片面性,在對牧戶畜牧生產行為的理解上不夠深刻。因此,對牧戶經濟行為理論研究,有助于對農戶的畜牧生產行為進行合理化、科學化的解釋,也有助于豐富農戶經濟理論,對推動草原畜牧業經濟發展具有重要意義。

圖 3. 1 呼倫貝爾市牧業產值走勢

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3 呼倫貝爾市草原生態補獎政策及畜牧生產概況 ..................... 18

3.1 研究區域概況 ..................... 18

3.2 呼倫貝爾草原生態補獎政策實施情況 ......................... 19

4 草原生態補獎政策對牧戶養殖行為的影響 ......................... 28

4.1 理論框架 ........................ 28

4.2 草原生態補獎政策對牧戶養殖規模的影響 ................... 29

5 草原生態補獎政策對牧戶養殖效率的影響 ......................... 43

5.1 理論框架 .................... 43

5.2 草原生態補獎政策背景下牧戶養殖效率變化............. 45


5 草原生態補獎政策對牧戶養殖效率的影響


5.1 理論框架

養殖技術效率的提高將使牧戶畜牧養殖過程中能減輕對自然環境的依賴性,減輕天然草原的放牧壓力,是提高牧區畜牧業綜合實力的重要途徑?;诖?,本文所研究的牧戶養殖效率特指牧戶養殖的技術效率。草原生態補獎政策對牧戶畜牧養殖效率的影響機制是復雜的,張立中(2012)認為“改良品種+人工補飼+棚圈越冬+適時出欄”是牧戶提高生產水平的主要途徑,草原生態補獎政策通過強制性的制度與補償性的資金轉變牧戶的養殖行為,使牧戶提高生產水平。通過上文分析,并結合具體調研體會,本文認為草原生態補獎政策影響了牧戶養殖行為,直接作用于牧戶的養殖效率;此外,在草原補獎政策實施過程中,伴隨著牧戶間草原流轉的進行,間接影響了牧戶養殖效率。所以,本文對草原生態補獎政策影響牧戶養殖效率從以下幾個方面研究:

第一,草原生態補獎資金使得牧戶擴大養殖規模,作用于養殖效率。在第四章分析可知,草原生態補獎資金的發放,牧戶會選擇增加養殖牲畜,如此形成規模效應。養殖規模擴大,降低了養殖固定成本,同時牧戶在養殖過程中更加注重對新技術和新方法的使用,提高養殖技術,促進養殖效率的提高。

第二,草原生態補獎政策壓縮了牧戶養殖牲畜的放牧時間,通過改變了牧戶養殖方式,影響畜牧養殖效率。游牧和自由放牧是草原牧區傳統的生產方式,在呼倫貝爾,11 月至下一年 5 月是枯草期,牧戶用傳統生產方式養殖牲畜,使得牲畜因飼料不足、營養不良而掉膘甚至死亡,給牧戶生產帶來巨大損失。牧戶在草原生態補獎政策推動下,牧戶改“全年放牧”為“季節輪牧”或“劃區輪牧”,在草畜平衡區實行休牧和劃區輪牧,舍飼與半舍飼的養殖方式逐漸成為牧戶畜牧養殖的必然選擇。

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6 研究結論與政策建議


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